最近，常和携程网的朋友们与旅游景区开发经营投资商的朋友在一起，很多老总都在给我说地震之后四川旅游的一个奇怪的现象，大多数老总提及此事，大都难平心头之恨，大倒苦水，对旅游投资环境颇有微辞。主要事件大多如下：这些民营企业作为旅游景区当地的投资商，地震前都纷纷介入四川旅游景区开发，在当地成立了专门负责景区开发的旅游公司，并且有很多都是政府合作开发，对景区开发经营权的获取方式，主要是和整合合作的形式，就是说政府成立一家或者之前就有的国营性质的旅游景区开发公司，然后和这些投资商的公司作为股东，再成立新的旅游景区开发公司。通过这种形式一方面规避了政府不能成为公司股东的问题，同时，由国有公司和投资商的公司作为股东成立的新公司享有景区的开发经营权，也在事实上规避了国家有关旅游景区，特别是国家级景区的整体经营权不能独家让渡给民营企业的问题。事实上，在目前关于投资商开发旅游景区的相关法律法规缺失的大背景下，这种方式在一定程度上有可行性，也在一定程度上保护了投资商的资金安全，也给投资商充分的投资信心。看起来，这本来是一件好事，但是，正是由于这种所谓的看似周全的“好办法”却让很多投资商在地震之后陷入了尴尬的境地。
512地震对四川经济是一个重要打击，抛开对老百姓的生命财产造成重大损失不说，单就四川旅游行业来说，可以说，是本次512汶川地震四川受到损失最严重的行业，当然，这是和旅游产业的综合性，脆弱性分不开的。汶川大地震，举世震惊，面对地震，除了悲痛，更多的还需要理性，如何恢复四川经济才是重中之重。在政府的主导下，全国人民不分省份，不分民族，纷纷参与到四川灾后重建工作中。值得一提的是512地震之后，国内开展了对四川灾区随口援建工作，由其他相关省份对口支援四川某个灾区，帮助恢复生产。
由于本次地震主要灾区分布在龙门山脉一线，而大多数受灾地方多数旅游景区都受到严重损害（这里不一一累述），特别是地震对旅游景区的交通干线造成了严重的破坏，急需恢复。众所周知，旅游活动的一个重要的要素就是旅游交通，也就是我们常说的交通可进入性，如果交通遭到破坏，旅游活动很难在短时间内得到恢复。因此，对旅游景区的恢复重建，首要任务就是要尽快修复联结客源地和景区的交通干线，还包括一些大中型景区内部的交通干道。
个别景区当地政府在有其他资金帮助恢复当地经济，特别是旅游景区的时候，纷纷打起了小算盘。按照对口援建的相关规定，提供援建的相关省份对灾区的援建对口单位是当地政府，而不是企业，特别是民营企业不在对口援建之列。按照景区当地个别官员的逻辑：既然其他省份提供的援建的接受对象是政府，自然就与景区开发公司民营企业部分的股东无关，对旅游景区的援建是一定要开展的，那么，其他省份提供的援建资金自然就成为了旅游景区开发公司中属于政府部分的股本金，也就是说某个景区开发公司中政府占的股份之前是小股东，由于接受了援建，对景区援建的投入自然就算是自己在旅游景区公司的投入，如果按照公司法，投资了大宗资金，自然而然，股份结构就要发生变化。以前的旅游景区开发公司中，民营资本往往是占据绝对控制股份，是事实上的主体，而由于“政府股东”接受了对口援建资金，也应该算作在旅游景区开发公司的投资，如果按照个别官员的逻辑，以往的公司股份就会被完全推翻，结果就是在景区开发公司中，原来占据绝对控股的民营资本就得靠边站，“政府”股份就成了绝对优势。
据目前接触的几位景区开发公司投资商讲，目前景区灾后重建过程中，景区当地政府就以此为由，纷纷在合作双方的正是会议上业已提出相关方案，并正力推此项事宜的推进。这正是各位投资商感到不解的地方，各位都纷纷表示对当地政府个别官员的上述观点持反对意见。按照某位老总的说法，如果按照当地政府提出的游戏规则来运作，投资商对景区的前期投资就纷纷打了水漂，投资实体在旅游景区开发公司中的股份在事实上就被稀释，在旅游公司的股东地位就完全颠覆。
综合各方面的信息，笔者以为：部分旅游景区当地的个别官员的上述言论，无疑是缺少根据，而且在事实上，也属于杀鸡取卵的做法，是不可取的，也是不恰当的。
民营资本作为旅游景区当地的投资商，其权益自然应该得到最大程度的保护，投资商关心的自然是投资是否盈利，在盈利的基础之上才讲求社会效益，资金安全又是投资商最最关心的核心问题。如果当地个别官员都不尊重投资商的利益，以落井下石之心态面对投资商的话，试问：谁还敢去你那地方投资？
按照《公司法》，即便其他省份的援建项目和援建资金可以作为接受援建当地政府所有，但是，在旅游景区开发公司中，政府权益的代表国有经营公司也是作为景区开发公司的股东，哪里有公司的股东说要增加投入，强行剥脱其他股东股份权益的道理？即便是缺失有必要对景区进行恢复重建，需要投入资金，作为公司的股东，也应该征求其他股东的同意，而不是强行为之。从《公司法》的法律角度来开，不管股东是怎么构成的，首先双方是平等的地位，按照公司股份的构成都应该按照《公司法》之规定享有相关的权利。再者，从民营企业投资旅游景区这一客观事实上来说，双方不管是采取何种形式的合作，也都应建立在平等互惠的基础之上。如果因为拥有行政权利，就不按规矩办事，试问：《公司法》的权利大，还是你的权利大？谁更具有约束能力？如果都按照个别官员的一厢情愿，国家颁布《公司法》干嘛？岂不是吃饱了撑的？
